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不负使命 党的十八大以来公安队伍建设成就述评
时间:2019-05-10 08:47:48  来源:法制日报--法制网   点击数:

  铸魂砺剑写忠诚 不负使命展雄风党的十八大以来公安队伍建设成就述评

    法制日报全媒体记者 蔡长春

  队伍强,则事业兴。

  2017年5月19日,习近平总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表了重要讲话,充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的突出成绩,高度评价了公安队伍作出的无私奉献,强调全国公安机关和公安队伍要做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。

  这“四句话、十六字”总要求,精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题,科学指明了我们党在新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向。

  铸魂砺剑写忠诚,不负使命展雄风。

  党的十八大以来,公安部党委和全国公安机关站在新的历史起点上,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,持续以改革创新的精神加强和改进公安队伍建设,在高扬旗帜中凝魂聚气,在弘扬传统中正本清源,在整风整改中革除积弊,在新风貌中迸发活力。

  如今,公安队伍管理改革步入快车道,公安队伍整体素质和战斗力得到不断提高,人民公安在政治建警、改革强警、从严治警、从优待警的征程上阔步跨越,不断开创新的历史篇章。

  政治建警

  书写忠诚警魂筑梦新时代

  如果把人民公安这支逐梦奋进的队伍比作迎风而飞的风筝,那么,不管飞得多高、多远,总有一根线,始终引领着方向。

  政治建警,就是引领方向的线,就是照亮征程的灯,就是公安队伍建设的“灵魂工程”。

  习近平总书记在给公安队伍提出的“十六字总要求”中,“对党忠诚”居于首位。大力加强政治建设,就是公安机关切实筑牢对党忠诚的政治灵魂的首要路径。

  党的十八大以来,公安部党委带领全国公安机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,旗帜鲜明讲政治,坚持政治建警,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,在大是大非面前立场坚定、态度坚决,在大风大浪面前无所畏惧、毫不动摇,在各种诱惑面前保持定力、坚如磐石,确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  对党绝对忠诚,是人民公安政治属性的必然要求。

  2017年10月24日,党的十九大通过《中国共产党章程(修正案)》;2018年3月11日,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章、载入宪法,成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

  忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,已经成为全国公安民警的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  “学习宣传贯彻党的十九大精神,最重要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定政治信仰、强化政治担当,牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党对政法工作的绝对领导。”2017年11月,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在陕西调研时强调。

  大江南北,思想之花盛开;警营内外,践行之树翠绿。

  把学习党的十九大报告作为第一堂党课、第一堂政治必修课,公安部党委迅速带领全国公安机关深入学习贯彻落实党的十九大精神,各地公安机关掀起一轮轮学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

  在习近平总书记“5·19”重要讲话发表一周年之际,2018年5月17日,公安部召开深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神座谈会;同年5月19日,公安部召开全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记“5·19”重要讲话精神电视电话会议。全国广大公安民警一致表示,将进一步贯彻落实“十六字总要求”,不忘初心、牢记使命,永做党和人民的忠诚卫士。

  “毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,毫不动摇地坚持‘公安姓党’的根本政治属性,毫不动摇地坚持政治建警的基本方针,坚定自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决做到‘一个带头、三个表率’,着力建设新时代绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、党和人民满意的模范机关,切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。”2018年7月19日,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在为公安部直属机关党员干部讲主题党课时强调。

  2018年,“一个带头、三个表率”,在一次次深入学习、一场场主题党课中,已在全国公安民警中入脑入心。

  坚持政治建警,最紧要的是要增强政治觉悟、强化政治担当,特别是要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。

  于是,有了新时代里公安部党委更高远的政治站位,有了新部署中公安部党委更广阔的视野,有了新号令下全国公安机关对党中央决策部署的坚决落实……一次次学习领会、一次次部署落实,又无不彰显出公安机关担当新使命、展现新作为的铿锵步履。

  改革强警

  汇聚建设平安中国磅礴力量

  改革,是时代发展进步的永恒旋律。

  2018年2月,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

  对标中央,同频共振。

  2018年3月13日,赵克志主持召开公安部党委会议,再次深入学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,传达学习提交第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案和中央政法委有关会议精神,研究贯彻落实意见。

  强化责任担当,加强组织领导;建立工作机制,制定配套措施;列出改革任务单,排出改革时间表——党中央明确的涉及公安部的各项改革任务推进有力、落地有声。

  整合公安部出入境管理、边防检查职责,建立健全签证管理协调机制,进一步形成移民管理工作合力,更好地服务我国经济社会发展和对外开放新格局——2018年4月2日,国家移民管理局、中华人民共和国出入境管理局挂牌成立。

  2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确,公安现役部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安现役部队改革正式拉开序幕。

  2019年1月1日,根据公安部统一部署,公安边防、警卫部队转改官兵举行集体换装和入警宣誓仪式,正式换着人民警察制服,以人民警察的崭新面貌继续肩负起维护国家安全和社会稳定的职责使命。这标志着继公安消防部队移交应急管理部门之后,公安现役部队全部完成改制任务。

  换装不换本色与使命,改制不改初心与作风。

  全国公安机关坚决贯彻落实党中央全面深化改革的决策部署,坚持改革引领,强化创新驱动,改革强警之路越走越宽。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

  2018年,公安改革以前所未有的广度和深度稳步推进。

  以推进两个职务序列改革为牵引,全面深化人民警察管理制度改革,进一步深化招录培养机制、职业保障制度和警务辅助人员管理制度改革——公安队伍正规化、专业化、职业化建设迈上新台阶;

  公安大数据智能化建设全面推进,打破部门警种壁垒,推进数据融合共享,从源头上解决制约警务整体效能的体制性障碍和瓶颈性问题——公安机关核心战斗力和公安工作智能化水平大幅提升;

  坚持严格规范公正文明执法,探索建立主办侦查员制度,探索跨部门涉案财物管理平台和场所建设,探索建立民警依法履职免责制度——全面深化执法权力运行机制改革稳步推进。

  机构重组,机制革新,流程再造。公安机关革新求变之路越走越宽,有力提升了公安工作效能、激发了整体队伍活力。

  从严治警

  构筑拒腐防变的铜墙铁壁

  从严治党在路上,从严治警亦然。

  党的十八大以来,全国公安机关在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,贯彻落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,在返璞归真中拨亮信仰灯火,在正风肃纪中塑造公安形象,在惩恶扬善中筑牢忠诚警魂,开创了全面从严治党治警新局面。

  立规矩,建制度,去顽疾,正风气。公安部党委以强烈的使命担当、坚强的决心意志,按照党中央的决策部署,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,带领全国公安机关和广大公安民警重整行装再出发,开始了全面从严治党从严治警的伟大新征程。

  一个有生命力的执政党,必定是一个有纪律、讲规矩的党。一支能打硬仗、善打硬仗的警队,必定是一个警规如铁、法令如山的队伍。

  党的十八大以来,公安部党委带领各级公安机关始终把思想政治建设置于队伍建设的首要位置来抓,坚持政治建警方针,强化理想信念教育,开展反腐倡廉警示教育,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、抓成效,在一次次的学习教育中,在一次次的巩固深化中,让广大民警补足理想信念之“钙”,确保公安队伍永葆忠诚本色。

  肃清周永康等人的流毒和恶劣影响,旗帜鲜明讲政治;严防“七个有之”,坚决做到“五个必须”;严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”——从严治警的大船,把稳前行的航向,扬起奋进的风帆。

  建立警示教育基地、召开警示教育大会、开辟廉政文化园地、选树勤廉典型——从严治警的琴弦,调准正风的旋律,拨响肃纪的强音。

  实行常态走访调研、完善廉政档案、开展跟踪回访,建立日常精准监督机制,做到底数清、情况明——从严治警的指针,瞄准违纪的红线,竖起逾矩的戒尺。

  公安队伍的政治生态日益风清气正,一首首理想信念之歌在警营唱响,一座座理想信念的精神家园正拔地而起。

  党的十八大以来,公安机关持续对“四风”问题露头就打,对违反中央八项规定及实施细则精神的问题“零容忍”,发现一起查处一起,不让“新风变季风”,严明执纪“动真格”。

  全国公安机关敢于刀刃向内,紧盯隐形变异新动向,持续对“四风”问题露头就打。移除文山会海、严管铺张浪费,破除形式主义的“客里空”,打掉官僚主义的特权感,抑制享乐主义的庸懒散,刹住铺张挥霍的奢靡风,铲除枪车酒赌毒的牛皮癣,摧毁黑恶丑的“保护伞”,严肃查处失职渎职和不作为、乱作为,把全面从严治警覆盖到“最后一公里”。

  党的十八大以来,全国公安机关扎牢制度铁篱笆,织密权力监督网,严肃查处了一批违纪违法案件,推动全面从严治党治警不断取得新成效、新进展。

  从价值路径上的固本培元,到实践路径上的以上率下,再到制度路径上的立规明矩,全面从严治警不仅成为一次触及灵魂的革命,更是划定了公安民警在新时代的精神坐标,成为锻造一支高素质过硬公安队伍的必由之路。

  从优待警

  激发公安队伍蓬勃生机与活力

  2017年5月19日,习近平总书记会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表的重要讲话,情真意切,语重心长,饱含着对广大公安民警的深切关怀,寄托着对人民公安事业的殷切期望。

  公安机关坚持从严治警和从优待警相结合,不断推出暖警惠警举措,从政治上关心、思想上关爱、生活上体恤,千方百计抓好从优待警工作,激励广大公安民警不忘初心、砥砺前行,公安队伍展现出蓬勃的生机和活力。

  党的十八大以来,公安机关大力表彰公安英模,积极开展针对烈士、牺牲民警家属和因公致伤残民警、功模民警的关怀活动,努力为他们创造更好的生活、工作和教育条件,告慰烈士、慰藉英雄、温暖警心。

  为进一步做好关爱公安民警及其子女、做好伤残公安民警帮扶救助等方面的工作,公安部主动与教育部、全国妇联、中华全国总工会等协调沟通,推出更多有效措施。

  如今,公安机关从优待警关怀慰问机制、帮扶救助机制、就业援助机制不断完善。一系列极具针对性、操作性的举措,让广大公安民警及其家属感到温情脉脉、福利满满。

  2019年2月1日,《公安机关维护民警执法权威工作规定》正式施行。这无疑给民警依法执法吃下定心丸,让民警执法时更有尊严、更有底气。

  如果说解决民警实际困难,体现的是温情,那么维护民警执法权威,展现的还有最坚定的决心。

  “民警两人一间房,每人一张床,住宿环境今非昔比。”2018年年底,陕西西安不少基层公安单位一改“老旧破败”的模样,旧貌换新颜。

  再苦不能苦基层民警,再难保障工作也要跟上。基层所队的“旧貌换新颜”,得益于公安部提出的“城市基层民警每人一张床”等保障标准。

  基层民警备勤休息用房建设步伐不断加快,是公安机关深入推进惠警暖警工程的生动缩影。

  解决基层民警所需所盼,是暖警惠警的大事。带着对基层民警的深情关怀,公安机关在科学用警、安全防护、保障休息、药品配备和生活后勤服务等方面作出周密安排,切实维护好民警身心健康。

  拴心留人,凝聚警心。一系列向基层倾斜的从优待警政策落地生根,激发了基层民警的荣誉感和自豪感,坚定了他们扎根基层干事创业的信心。

  关心关爱,民警暖心。在奋进新时代的征程中,公安队伍将始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力,为党和人民、为公安事业发展再创佳绩、再立新功。