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“郑州市平安创建基层行”系列报道:丰年稔岁庆有民安
时间:2017-10-12 17:18:31  来源:   点击数:

 核心提示

   郑州市金水区丰庆路街道办事处位于金水区北环路以北,西依省体育中心,北靠郑州大学城,北环快速路、连霍高速、文化路穿境而过,位置优越,交通便利;下辖11个社区、7个行政村,总面积13.8平方公里,常住人口12万多人。该街道办事处优越的位置,便利的交通有效地促进了经济的高速发展,在发展的同时,辖区内秩序井然,人民安居乐业,到处一片祥和、平安景象。

   既要发展,又要稳定。近年来,郑州市金水区丰庆路街道党工委坚持以“稳定压倒一切,责任重于泰山”的思想为指导,牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以维护稳定、服务群众、保障和改善民生为主旨,突出重点、锐意创新、真抓实干,创造性地开展工作,平安建设工作取得了显著成效。一分耕耘,一分收获,该办事处多次被评为市、区级“平安建设工作先进单位”。

   围绕一个目标

   营造平安氛围

   为实现“平安和谐街道”这一工作目标,该街道办事处结合辖区实际,创造性地开展工作,着力做到了“三个到位”,确保了社会的长治久安。

   “寓教于乐,这种活动我们喜欢。”一边看节目,一边喝彩的刘女士说。今年6月6日9时,该街道办事处组织综治办、四月天社区、文明办以及巡防中队、物业公司在园田花园中心广场开展平安建设宣传活动。活动分两部分,首先艺术团为居民演唱歌曲并表演节目,赢得辖区居民的阵阵喝彩;其次平安志愿者队伍为大家发放平安建设宣传彩页和多种精美小礼品,活动累计发放居民安全自救常识100余本,《中华人民共和国反间谍法》宣传手册100余本,文明出行倡议书300份,平安建设宣传彩页500份。

   该街道办事处主任郑迎波对此次活动给予了高度评价:“本次活动极大地丰富了辖区居民的精神生活,提高了辖区居民的安全感和满意度,为街道办事处平安建设工作的深入开展作出了卓越贡献。”

   据介绍,在具体工作中,该街道办事处做到“三个到位”。一是确保宣传到位。该街道办事处充分利用戏曲、歌舞、小品等形式,举办多场大型平安建设宣传活动;以平安建设宣传月为契机,大力宣传构筑“平安金水”的重要性和必要性。今年以来,该街道办事处共召开各类大中型会议4次,制作法治宣传展板12块,悬挂横幅1100条,发放平安志愿者袖标3300个,印发平安建设倡议书、《致辖区全体居民的一封信》等宣传资料2.3万份,发放抽纸等宣传物品1000余盒,为平安建设工作的扎实开展营造了浓厚的氛围。二是确保组织到位。该街道办事处成立了由街道党工委书记高学锋任组长,办事处主任郑迎波为副组长的平安建设领导小组,完善平安建设各项工作制度,按照“一岗双责”的要求,明确街道党工委、办事处一把手和各村、各社区主要负责人为平安建设第一责任人的职责,与各村、各社区签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,全面落实社会治安综合治理领导责任制,制定了考核奖惩措施,确保条条有压力,块块有责任,上下有决心。三是确保投入到位。从“稳定也是发展”的认识出发,在街道经费紧张的情况下,该街道办事处确保平安建设经费投入,每年年初按上级要求划拨专项经费,确保专款专用。

   创新两个载体

   筑牢平安基石

   “由于办事处协调有力,我们学校得到了有效安置,在校学生没有耽误学习……”该校负责人刘鹏飞说。

   郑州励德双语学校(原郑州四十七中学分校)位于辖区内,由于学校租赁陈寨村土地和房屋,处于改造区域范围内,学校搬迁成了一大问题,处理不好易引起矛盾纠纷。郑州市金水区丰庆路街道办事处通过开展“大排查、大整治”活动,排查出该问题后高度重视,明确专人负责此项工作,并及时与学校对接协调解决此事。2016年6月起,该街道办事处多次以电话、书面等形式送达通知,同时积极协调多方妥善处理学校搬迁相关事宜,指派专人多次与学校负责人,包括与励德双语学校北京总部负责人进行对接商讨搬迁事宜,妥善处理学生的上学问题,其间多次召开由办事处负责人牵头,学校负责人及北京总部委派的专人参加的协调会。会议明确要求励德双语学校要妥善安置在校学生,不能影响学生正常的教学。为此,该街道办事处安排专人进驻学校,配合学校的相关工作。最终,在该街道办事处的努力下,各方达成一致意见,同意将学校搬迁到河南司法警官职业学院原校址,2017年9月,学生进入新校区学习,该问题终于得到了妥善解决。

   据悉,在平安建设工作中,该街道办事处以“大排查、大整治”活动为载体,深入开展重点排查,对群众反映的问题,能当场解决的立即解决,不能当场解决的,明确责任人和办结时限,并将办理情况及时反馈给当事人。2017年以来,该街道办事处组织各个调委会共开展4次矛盾纠纷大排查活动;共调解纠纷146件,调成率100%;共排查出各类矛盾纠纷20起;防止因民间纠纷激化引发的刑事案件一起;劝阻非正常上访案件一起,群体性事件一起,有效地化解了基层矛盾,维护了辖区稳定。该街道办事处以创建“平安金水”为载体,广泛开展平安创建活动,积极开展平安进村、进社区、进企业、进单位、进校园的平安创建活动,初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。

   构筑三个网络

   完善防控体系

   今年高考之际,为给莘莘学子创造一个安全稳定的社会环境,6月7日7时,金水区丰庆路街道办事处巡防中队抽派精干力量,守护在学校考场周边,时刻保持警惕,保障考生及其家人的安全。巡防队员高磊在值勤过程中了解到一名考生到考点才发现自己的准考证忘在了东明路的学校宿舍里,协调同在考点的值勤交警骑警用摩托车立即去取准考证。通过大家的共同努力,来回奔波30余公里后交警终于在8时30分准时返回考场。看着考生走进考场的背影,巡防队员脸上露出了会心的微笑。事虽小,却暖了民心,这只是该街道办事处充分发挥“三个网络”作用,全心全意为人民服务的一个缩影。该事件也被中央电视台新闻频道报道。

   构筑信息收集网络。该街道办事处建立健全了信息联络员、村或社区综治专干、网格长三位一体的信息网络,定期召开矛盾纠纷排查会议,每半月将矛盾纠纷情况向街道综治办汇报。同时,该街道平安建设领导小组坚持每月召开一次例会,分析当前治安形势,排查矛盾纠纷和不稳定因素,做到有问题早发现、早上报、早处理。构筑矛盾调处网络。该街道办事处积极发挥街道综治中心作用,充实各职能部门人员力量,对矛盾纠纷和群众来信来访实行“一站式”受理,充分发挥街道矛盾纠纷调解中心、18个村级调解委员会以及48名矛盾纠纷调解员的作用,形成三级人民调解网络,真正把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。该街道办事处对信访积案实行人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”,切实提高了调解成功率,近年来辖区没有发生因调解不力而引发的重大社会事件。构筑治安防范网络。该街道办事处巩固“人防”,配备了70人的专职治安巡逻队,辖区7个村、11个社区均成立有治安联防队,村民组建立了治安打更队,形成了街道、村、组三级巡逻网络,实行24小时值班巡逻;同时,与辖区东风路派出所交巡大队建立“警地联勤”机制,形成周总结、月例会,如遇紧急情况随时召开联席会的工作机制;为巡防中队配备21台对讲机,对讲机可直接呼叫110指挥中心,时刻保持对犯罪分子的高压态势,大大提高了辖区群众的见警率、见巡率,辖区治安案件发案率显著下降。该街道办事处加大技防防范力度,在辖区各村主要路口、主要干道、出入市口、重点区域等都安装了视频监控设备,构筑了完善的技术防范体系。截至目前,该街道办事处共建成安装监控探头340个,实现了与“平安金水”视频监控平台联网和24小时动态监控。治安防控网络的搭建和技防设施的投入使用,不仅有效压缩了犯罪空间,也为各类案件的侦破提供了信息保障,近期治安案件发案率明显下降,群众满意度显著提高。

   按照上级要求,该街道办事处高标准建立街道综治中心,设有“三室一厅”即综合协调室、治安防控室、矛盾调解室、群众接待厅。该中心的成立是一个可以实现“对内整合部门资源、形成联勤联动,对外面向社会、对接群众需求”的综合性服务管理平台,努力实现“一个窗口”服务群众、“一个平台”处置反馈、“一套制度”议事协商的运作要求,切实做到全面统筹运作,提升服务水平,积极协调解决辖区内重大矛盾纠纷和突出治安问题以及解决应急处置突发事件,为维护辖区和谐稳定作出贡献。

   该街道办事处党工委书记高学峰说:“稳定是发展之基,平安是百姓之福。下一步,我们将立足‘平安丰庆’理念,勇于直面问题和挑战,坚持以变应变、以新应新,大胆探索社会治安综合治理新举措,倾力打造人民群众安居乐业、社会安定有序的‘平安丰庆’。”